第194章 地一百九十一章 基层治理
第194章地一百九十一章基层治理
刘备这个举动太突然了,令所有人都没想到,包括林朝自己在内。
不过他还是快步走向前,伸出双手,接过了刘备手中的剑。
“某军中多务,政事多半无暇顾及。”刘备冲众人笑道,“自今日起,徐州一应大小事务,全都交由子初决断,还望诸位协助子初治理好徐州。”
此言一出,众人一片哗然,看向林朝的目光,全都带着无比的炽热与羡慕。
本来林朝就是军中监军,又兼任长史,可以说是刘备集团的二号人物。
这一下,刘备直接将除了兵权以外的所有大权,一股脑全交给了林朝……
这是何等的胸怀!
这是何等的信任!
就连林朝自己,也感受到了手中长剑的分量,心中不禁有些感动。
此刻他哪里还不明白,刘备之所以当众赐剑,便是为自己造势立威。
有了他今天这番话,自己手中这把剑,就算是真正意义上的尚方宝剑了。
“我等谨遵主公钧命!”
众人全都站起来,拱手道。
刘备笑着对林朝说道:“子初你记住,无论任何时候,你执此剑,便如我亲至。徐州,就拜托给子初了。”
“遵命!”
林朝怀抱宝剑,拱手应道。
“好,好。”刘备大笑道。
可算是找到了一个好的借口,以后的政事,就让子初头疼去吧。
一念及此,刘备又笑道:“诸位慢慢议事,某军中还有些要事,先走一步。”
说着,刘备对典韦使了一个眼色,马上大步走了出去。
典韦自然明白是什么意思,当即跟在了后面。
“恭送主公!”
众人再度起身行礼。
出了大门后,刘备尽情地呼吸着冬日的空气,脸上满是得逞的笑容。
“主公,咱们去哪?”典韦愣愣地开口问道。
刘备兴奋道:“当然是去军营等公义,他回来后,咱们继续看他练兵!”
每次去军营看士兵操练,刘备都会有种满足感。
毕竟这些兵士,才是他刘备安身立命的根本。
衙署中,众人见刘备急不可耐地跑路了,全都无语之至,场面一时竟然变得尴尬起来。
见状,林朝只得轻咳两声,开口说道:“诸位,今日召集诸位前来,乃是为商议方针大略。”
闻言,荀谌一脸疑惑道:“方针大略?子初不妨说得详细些。”
“好,那某便给大家说一说。”
在众人注视的目光中,林朝缓缓伸出了三根手指,面色严肃道:
“其一,请诸位记住,无论何时,玄德公都是大汉柱石,我等皆是汉室忠良,这一点,永远不会改变。”
这番话就是告诉大家,立场问题不能更改。
如今汉室虽然衰微,但刘备却处于上升期。若一直以汉室忠臣自居,久而久之,那些心向汉室之人眼见朝廷不可匡扶,便会转投到刘备麾下。
最不济,也会对刘备心生好感。
这一举措,等于借汉室的名头,来壮大刘备自己的声势。
短时间也许没什么好处,但长此以往,必能收获大批的人心。
众人也马上察觉出了林朝的意图,全都点了点头,表示赞同。
见众人无异议,林朝继续开口道:“其二,便是中层文武方面。恕某直言,如今玄德公麾下有才之士,还是太少了。”
乍一看,刘备麾下人才济济,但这些都是顶尖人才,甚至远远不够用。
徐州下辖五郡,六十二县,人口超过三百万。
何况以后刘备统治的疆域还会更大,人口还会更多。
总不能把这些大才派去管理一郡一县吧,那样也太浪费了。
军队也是,关张赵且不谈,张辽,高顺,徐晃这三人都是大将之才,将来注定要独领一军。
可那些军中底层军官的位置,又该由谁来担任?
或者说,去哪里找到这么多人。
以这个时代的基调,想要获得这些庞大的中层人才,只能与世家合作。
但世家一旦控制了这股庞大的力量后,又会有尾大不掉之势,所以林朝并不想这么做。
顿了顿,林朝继续说道:“其三,也就是最后一点,就是治理百姓,某称之为基层治理。”
这三点都是一个大命题,除了第一点无可争议之外,其他两个都需要多番商议,定计,还得派合适的人去实施,可谓无比繁琐。
“诸位,某之意,先从基层治理入手,诸位有何建议,不妨各抒己见。”
无论从哪方面来看,基层治理都是最不起眼的。
但林朝明白,这才是最重要的!
没有基层治理作为后盾,声势再大,也不过是空中楼阁而已。
就如后来的淮南骷髅王袁术一样,本来天顺开局,袁氏的资源大部分都被他掌握。
可他偏偏对属地管而不理,压根不把百姓黔首放在心上。
也正因如此,他称帝之后,直接被曹操,刘备,孙策三方围着打。其势力迅速分崩离析,成得快,败得更快!
这次,第一个开口的,还是田丰。
这家伙顶着两个熊猫眼站了起来,大声道:“子初,某以为整顿吏治,清扫贪腐,便可使百姓安居乐业。”
林朝闻言点了点头。
田丰说得不算错,但还是浅了点。
在现有的体制上缝缝补补,的确能起到一些效果,但这是最典型的人治。
你田丰在其位,自然能保证自己和麾下不贪腐,百姓安居乐业。
可等你田丰死了或者被调走了呢,那些贪官污吏还不是继续蹂躏百姓,中饱私囊。
人治最典型的缺点,便是人亡政息。
不过整顿吏治,清扫贪腐也是肯定要做的。
“此外,还应鼓励百姓开垦荒地,可设立相应赏罚制度。”荀谌也站出来开口道,“百姓田产越多,收成就越多,就不会成为流民,缴纳的税赋便越多,也能养活更多的军队。”
如果说田丰是从上往下考虑,那荀谌便是自下而上思量。
他先考虑让百姓如何活下去,吃得饱,才会愿意生活在徐州,才会贡献更多的赋税来充实府库。
有了钱粮,才能继续招兵买马,扩大地盘。
严格来说,若田丰与荀谌的策略并用,倒也不失为良策。
只是,林朝要的,远远不止这些!
他要的,是百姓安居乐业,家有余财。
一旦有了资产,百姓也就有了牵挂,也就有了可以被动员的基础。
等到战事起时,他们参军入伍,就不仅仅是为刘备卖命,而是为自己而战!
为了保住自己的妻儿田产,保住眼前来之不易的一切,他们会与敌人死磕到底。
由这种百姓组成的军队,
才是林朝真正想要的军队!
才是天下第一等精锐!
可想要达到这一步,必须先把民生问题给解决掉。
什么整顿吏治!
什么开垦荒地!
都是治标不治本的老办法,不堪大用。
种田,种田,开始种田。
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刘备这个举动太突然了,令所有人都没想到,包括林朝自己在内。
不过他还是快步走向前,伸出双手,接过了刘备手中的剑。
“某军中多务,政事多半无暇顾及。”刘备冲众人笑道,“自今日起,徐州一应大小事务,全都交由子初决断,还望诸位协助子初治理好徐州。”
此言一出,众人一片哗然,看向林朝的目光,全都带着无比的炽热与羡慕。
本来林朝就是军中监军,又兼任长史,可以说是刘备集团的二号人物。
这一下,刘备直接将除了兵权以外的所有大权,一股脑全交给了林朝……
这是何等的胸怀!
这是何等的信任!
就连林朝自己,也感受到了手中长剑的分量,心中不禁有些感动。
此刻他哪里还不明白,刘备之所以当众赐剑,便是为自己造势立威。
有了他今天这番话,自己手中这把剑,就算是真正意义上的尚方宝剑了。
“我等谨遵主公钧命!”
众人全都站起来,拱手道。
刘备笑着对林朝说道:“子初你记住,无论任何时候,你执此剑,便如我亲至。徐州,就拜托给子初了。”
“遵命!”
林朝怀抱宝剑,拱手应道。
“好,好。”刘备大笑道。
可算是找到了一个好的借口,以后的政事,就让子初头疼去吧。
一念及此,刘备又笑道:“诸位慢慢议事,某军中还有些要事,先走一步。”
说着,刘备对典韦使了一个眼色,马上大步走了出去。
典韦自然明白是什么意思,当即跟在了后面。
“恭送主公!”
众人再度起身行礼。
出了大门后,刘备尽情地呼吸着冬日的空气,脸上满是得逞的笑容。
“主公,咱们去哪?”典韦愣愣地开口问道。
刘备兴奋道:“当然是去军营等公义,他回来后,咱们继续看他练兵!”
每次去军营看士兵操练,刘备都会有种满足感。
毕竟这些兵士,才是他刘备安身立命的根本。
衙署中,众人见刘备急不可耐地跑路了,全都无语之至,场面一时竟然变得尴尬起来。
见状,林朝只得轻咳两声,开口说道:“诸位,今日召集诸位前来,乃是为商议方针大略。”
闻言,荀谌一脸疑惑道:“方针大略?子初不妨说得详细些。”
“好,那某便给大家说一说。”
在众人注视的目光中,林朝缓缓伸出了三根手指,面色严肃道:
“其一,请诸位记住,无论何时,玄德公都是大汉柱石,我等皆是汉室忠良,这一点,永远不会改变。”
这番话就是告诉大家,立场问题不能更改。
如今汉室虽然衰微,但刘备却处于上升期。若一直以汉室忠臣自居,久而久之,那些心向汉室之人眼见朝廷不可匡扶,便会转投到刘备麾下。
最不济,也会对刘备心生好感。
这一举措,等于借汉室的名头,来壮大刘备自己的声势。
短时间也许没什么好处,但长此以往,必能收获大批的人心。
众人也马上察觉出了林朝的意图,全都点了点头,表示赞同。
见众人无异议,林朝继续开口道:“其二,便是中层文武方面。恕某直言,如今玄德公麾下有才之士,还是太少了。”
乍一看,刘备麾下人才济济,但这些都是顶尖人才,甚至远远不够用。
徐州下辖五郡,六十二县,人口超过三百万。
何况以后刘备统治的疆域还会更大,人口还会更多。
总不能把这些大才派去管理一郡一县吧,那样也太浪费了。
军队也是,关张赵且不谈,张辽,高顺,徐晃这三人都是大将之才,将来注定要独领一军。
可那些军中底层军官的位置,又该由谁来担任?
或者说,去哪里找到这么多人。
以这个时代的基调,想要获得这些庞大的中层人才,只能与世家合作。
但世家一旦控制了这股庞大的力量后,又会有尾大不掉之势,所以林朝并不想这么做。
顿了顿,林朝继续说道:“其三,也就是最后一点,就是治理百姓,某称之为基层治理。”
这三点都是一个大命题,除了第一点无可争议之外,其他两个都需要多番商议,定计,还得派合适的人去实施,可谓无比繁琐。
“诸位,某之意,先从基层治理入手,诸位有何建议,不妨各抒己见。”
无论从哪方面来看,基层治理都是最不起眼的。
但林朝明白,这才是最重要的!
没有基层治理作为后盾,声势再大,也不过是空中楼阁而已。
就如后来的淮南骷髅王袁术一样,本来天顺开局,袁氏的资源大部分都被他掌握。
可他偏偏对属地管而不理,压根不把百姓黔首放在心上。
也正因如此,他称帝之后,直接被曹操,刘备,孙策三方围着打。其势力迅速分崩离析,成得快,败得更快!
这次,第一个开口的,还是田丰。
这家伙顶着两个熊猫眼站了起来,大声道:“子初,某以为整顿吏治,清扫贪腐,便可使百姓安居乐业。”
林朝闻言点了点头。
田丰说得不算错,但还是浅了点。
在现有的体制上缝缝补补,的确能起到一些效果,但这是最典型的人治。
你田丰在其位,自然能保证自己和麾下不贪腐,百姓安居乐业。
可等你田丰死了或者被调走了呢,那些贪官污吏还不是继续蹂躏百姓,中饱私囊。
人治最典型的缺点,便是人亡政息。
不过整顿吏治,清扫贪腐也是肯定要做的。
“此外,还应鼓励百姓开垦荒地,可设立相应赏罚制度。”荀谌也站出来开口道,“百姓田产越多,收成就越多,就不会成为流民,缴纳的税赋便越多,也能养活更多的军队。”
如果说田丰是从上往下考虑,那荀谌便是自下而上思量。
他先考虑让百姓如何活下去,吃得饱,才会愿意生活在徐州,才会贡献更多的赋税来充实府库。
有了钱粮,才能继续招兵买马,扩大地盘。
严格来说,若田丰与荀谌的策略并用,倒也不失为良策。
只是,林朝要的,远远不止这些!
他要的,是百姓安居乐业,家有余财。
一旦有了资产,百姓也就有了牵挂,也就有了可以被动员的基础。
等到战事起时,他们参军入伍,就不仅仅是为刘备卖命,而是为自己而战!
为了保住自己的妻儿田产,保住眼前来之不易的一切,他们会与敌人死磕到底。
由这种百姓组成的军队,
才是林朝真正想要的军队!
才是天下第一等精锐!
可想要达到这一步,必须先把民生问题给解决掉。
什么整顿吏治!
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都是治标不治本的老办法,不堪大用。
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